在欧洲和美国实施的大规模新法规是否会对纺织出口产生影响

经过将近两年的谈判，欧洲议会在投票后正式批准了欧盟碳边境法规机制（CBAM）。这意味着世界上第一个碳进口税将要实施，CBAM法案将在2026年生效。

中国将面临新的贸易保护主义

在全球金融危机的影响下，已经出现了一轮贸易保护主义，作为世界上最大的出口商，中国受到了深远的影响。

如果欧美国家借用气候和环境问题并征收“碳关税”，中国将面临新的贸易保护主义。由于在国际上缺乏统一的碳排放标准，一旦欧洲和美国等国家征收“碳关税”并实施符合其自身利益的碳标准，其他国家也可以根据自己的标准对“碳关税”征收，这将无可避免地引发贸易战。

中国的高能出口产品将成为“碳关税”的主题

目前，提议征收“碳关税”的国家主要是欧洲和美国等发达国家，中国对欧美的出口不仅在数量上很大，而且还集中在高能消费产品中。

2008年，中国对美国和欧盟的出口主要是机械和电气产品，家具，玩具，纺织品和原材料，总出口总额为2254.5亿美元和2431亿美元，占中国向美国和欧洲联盟的总出口量的66.8％和67.3％。

这些出口产品主要是高能量消耗，高碳含量和低增值产品，这些产品很容易受到“碳关税”的影响。根据世界银行的一份研究报告，如果“碳关税”已充分实施，中国制造业在国际市场上的平均关税可能会面临26％的平均关税，从而增加了以出口为导向的企业成本增加，出口量可能下降21％。

碳关税会对纺织业产生影响？

碳关税涵盖了钢，铝，水泥，肥料，电和氢的进口，它们对不同行业的影响不可概括。纺织业不受碳关税的直接影响。

那么，碳关税将来会扩展到纺织品吗？

这应该从碳关税的政策角度来看。在欧盟实施碳关税的原因是防止“碳泄漏” - 指的是将生产转移到具有相对较宽的减排措施（即工业搬迁）的国家，以避免欧盟内的碳排放成本高。因此，原则上，碳关税仅关注具有“碳泄漏”风险的行业，即“能源密集型和贸易暴露（EITE）”。

关于哪些行业有“碳泄漏”的风险，欧洲委员会有一个官方清单，其中包括63种经济活动或产品，包括与纺织品有关的以下物品：“纺织纤维的准备和旋转”，“非织造织物及其产品的制造，不包括服装”，“不包括人造纤维的制造”，以及“纺织面料”和“纺织品”。

总体而言，与钢铁，水泥，陶瓷和炼油等行业相比，纺织品不是高排放行业。即使将来的碳关税范围扩大，它也只会影响纤维和织物，并且很可能会落后于诸如炼油，陶瓷和造纸等行业。

至少在实施碳关税之前的最初几年中，纺织业不会直接影响。但是，这并不意味着纺织品出口不会遇到欧盟的绿色障碍。欧盟在其“循环经济行动计划”政策框架（尤其是“可持续和循环纺织策略”）下制定的各种措施应受到纺织工业的关注。它表明将来，进入欧盟市场的纺织品必须越过“绿色阈值”。